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El perfil del nuevo gabinete del gobierno alemán

03.04.2018 - Artículo

El nuevo gobierno alemán representa, en principio, una continuidad respecto del ejecutivo anterior.

En efecto, se repite la alianza entre conservadores (CDU/CSU) y socialdemócratas (SPD) que, pese al extenso proceso de negociación, decidieron reeditar la Gran Coalición y así reelegir a Angela Merkel (CDU) como Canciller Federal de Alemania por cuarto período consecutivo. Sin embargo, esta continuidad no se refleja como repetición del gabinete. Ha habido cambios en la distribución de las carteras y en los nombres de quienes se ocuparán de ellas.


El tablero gubernamental


El equilibrio conseguido tras las negociaciones de Coalición muestra un número idéntico de ministerios recibido por cada uno de los tres partidos en cuestión respecto del último gobierno (2013-2017). De los quince ministerios federales, seis llegaron a manos de la Unión Demócrata Cristiana (CDU), a lo cual se le suma obviamente la Cancillería. El partido socialdemócrata (SPD) por su parte también recibió seis carteras, aunque con algunos cambios comparado con el período anterior como veremos a continuación. Finalmente, la Unión Social Cristiana (CSU) recibió tres ministerios.
Los principales cambios se han dado en el Ministerio Federal de Finanzas, uno de los más importantes, que pasó de estar bajo el mando de Wolfgang Schäuble (CDU), actualmente Presidente del Parlamento Federal o Bundestag, a ser la cartera de Olaf Scholz (SPD). Los socialdemócratas cedieron así el Ministerio de Economía y Energía, que ahora será encabezado por Peter Altmaier (CDU).
Otro cambio relevante fue el traspaso del Ministerio del Interior que también estaba en la órbita de la CDU y ahora es controlado por Horst Seehofer (CSU). De esta forma, los conservadores bávaros dejan de tener el ministerio de Alimentación y Agricultura, que pasa a ser dirigido por Julia Klöckner (CDU).
Además de los enroques de carteras entre los partidos también, ha habido recambio y reposicionamiento de algunos nombres. Apenas seis de los 16 miembros del gobierno anterior continúan en el gabinete.
El primer nombre es el de Angela Merkel, la canciller continúa siendo la líder del Ejecutivo y de completar su mandato llegará a los 16 años al frente del mismo. Un verdadero récord para la República Federal de Alemania. Otra miembro de larga data para los gabinetes de Merkel es Ursula von der Leyen (CDU), quien permanece en el cargo de ministra de Defensa permanece en el cargo, el cual ocupa desde 2013. Von der Leyen es parte del gobierno desde 2005 habiendo sido ministra de Familia (2005-2009) y ministra de Trabajo (2009-2013). Peter Altmaier es otro veterano del equipo de Merkel y lleva, al igual que las anteriores, 12 años participando en el poder ejecutivo alemán. Altmaier es uno de los políticos que más cargos ha desempeñado en los gabinetes de la canciller: fue Secretario de Estado (viceministro) en el Ministerio del Interior, ministro de Medio Ambiente, ministro de Asuntos Especiales y Jefe de Cancillería, encargado de la coordinación central de la situación de los refugiados, ministro de Finanzas (durante las últimas negociaciones de Coalición) y actualmente se ocupa del Ministerio de Economía y Energía arriba mencionado.
Por el lado de los socialdemócratas apenas dos nombres continúan siendo parte del gabinete. Heiko Maas (SPD) deja su puesto como ministro de Justicia y pasa a ser el nuevo ministro de Asuntos Exteriores. Su reemplazante será justamente otra socialdemócrata que continúa en el gobierno: Katarina Barley (SPD). Por parte de la CSU solo quedará en su puesto Gerd Müller (CSU), ministro de Cooperación Internacional y Desarrollo.
Los restantes diez miembros del gabinete, cuatro de la CDU, cuatro del SPD y dos de la CSU, no eran parte del gobierno anterior. Algunos ya han tenido experiencia como ministros y otros debutan en dicho cargo.


La renovación


Además de su posición como ministro de Finanzas, Olaf Scholz también será el Vicecanciller. Scholz decidió dejar la alcaldía de Hamburgo y tomar este nuevo desafío de llevar a la socialdemocracia a una recuperación en términos electorales. Lo acompaña Hubertus Heil (SPD) como ministro de Trabajo, Svenja Schulze (SPD), ministra de Medio Ambiente y Franziska Giffey (SPD), ministra de Familia, Adultos Mayores, Mujeres y Juventud.
Es importante destacar la figura de esta última, quien pasó de la política local –era alcaldesa del distrito de Neukölln en Berlin– a la federal. Su experiencia en temas de integración y problemáticas sociales la han puesto en el foco de los medios como la sorpresa del SPD en su elección de personal para este nuevo gabinete. Por otro lado, el hecho de ser oriunda de la ciudad de Frankfurt Oder (ciudad en la frontera con Polonia) la convierte en la única persona del nuevo gobierno en haber nacido en el viejo territorio de la Alemania Oriental –población que ha sido muy poco representada en los gabinetes federales. En este punto, si bien es cierto que la canciller Merkel también creció en el este, su lugar de nacimiento es Hamburgo.
La CDU también presenta nombres nuevos, y jóvenes: Jens Spahn es el nuevo ministro de Salud, y con sus 38 años de edad es el integrante más joven del gabinete. Julia Klöckner dirige ahora el Ministerio de Agricultura y Anja Karliczek es nueva ministra de Educación e Investigación.  Helge Braun ha sido nombrando ministro de Asuntos Especiales y jefe de la Cancillería. Ellas y ellos son los nuevos rostros de la Unión Demócrata Cristiana.
En la CSU ingresa el jefe del partido, el mencionado Horst Seehofer, quien se estrena como ministro del Interior, Construcción y Patria (Heimat). Además se suma Andreas Scheuer al gabinete, quien será el encargado de la cartera de Tránsito e Infraestructura digital del nuevo gobierno. Ambos son pesos pesados en su partido y llegan para instalar su impronta en distintos temas de la agenda actual entre los que se encuentra la migración, la digitalización y la seguridad interna.
Con estos nombres el nuevo gobierno alemán que comenzó el 14 de marzo de 2018 tendrá que hacer frente a un mundo cambiante, a una Alemania distinta y a todos los desafíos y dificultades que le presente la coyuntura. Con él se le dará cierre a la era Merkel y al mismo tiempo servirá de plataforma para la aparición de nuevas figuras en la política alemana.


Franco delle Donne (@fdelledonne), en exclusiva para el CAI, abril 2018.


Franco Delle Donne es consultor en comunicación y residente en Alemania desde hace más de siete años. Doctor en comunicación política por la Freie Universität Berlin. Es coautor del libro „Factor AfD. El retorno de la ultraderecha a Alemania“, creador del blog eleccionesenalemania.com y colaborador en medios de Alemania e Iberoamérica.

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