En 55 citas desde esa primera Conferencia el evento se ha convertido en el más importante de su tipo del mundo –y en un importante foro para analizar el papel de Alemania en ese mundo.

El fin de semana del 15 al 17 de febrero de 2019, como cada invierno desde hace más de medio siglo, tiene lugar la Conferencia de Seguridad de Múnich (MSC), con la participación de líderes –Jefes de Estado, Primeros Ministros y Ministros– y expertos –comunidad de inteligencia, diplomáticos, sector privado, derechos humanos– de todo el mundo reunidos para discutir la perspectiva de la seguridad en el mundo. Una de las particularidades de la Conferencia es que no se trata de una reunión inter-nacional en el marco de una institución regional o mundial; es un encuentro informal, temáticamente especializado, y de muy alto nivel que nació por la convocatoria de un grupo de alemanes interesados en evitar otro conflicto como la Segunda Guerra Mundial –y cabe recordarlo: en 1963 el mundo entero vivía en tensión por la Guerra Fría, ese conflicto entre los bloques Occidental y Oriental–. Aunque con otro nombre, pero herederos del mismo espíritu, es convocada ahora por una fundación creada específicamente para este fin, dirigida por el ex embajador alemán Wolfgang Ischinger.

Los principales temas que se tratan en esta edición son el papel de la Unión Europea en la seguridad y política mundiales, la cooperación entre Estados Unidos y Europa, y los escenarios de una probable era de competencia entre grandes potencias, así como impactos de todos estos elementos en el orden internacional.

Este año participan en la Conferencia el mayor número de líderes en su historia: 35 Jefes de Estado y Gobierno. Entre ellos, los presidentes de Afganistán, Egipto, Ruanda, Rumania y Ucrania; el Primer ministro de Bangladesh y el Emir de Qatar. También están presentes el Vicepresidente de Estados Unidos y su Secretario de Defensa. Siendo esta la cita de la comunidad de seguridad internacional es natural que también asistan los responsables de estas materias. Son 80 los Ministros de estas carteras presentes; por ejemplo, los Ministros de Relaciones Exteriores de Filipinas, Irak, Irán, Qatar, Pakistán y Rusia; también los Ministros de Defensa del Canadá, Francia, Mali, Reino Unido, Singapur y Turquía. En total, más de 600 invitados.

El país anfitrión estará representado por la Canciller Federal Angela Merkel, el Ministro Federal de Relaciones Exteriores Heiko Maas, la Ministra Federal de Defensa Ursula von der Leyen. El Vicecanciller y Ministro de Finanzas, Olaf Scholz; y los Ministros Federales de Salud y Alimentación y Agricultura, Jens Spahn y Julia Klöckner respectivamente. El interés del gobierno alemán en participar en esta cita coincide con que el país ocupa un Asiento No Permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el bienio 2019-2020, y este elemento es sin duda

Este año 2019 la Conferencia de Seguridad de Múnich celebra también la quinta edición de su Reporte de Seguridad de Múnich, un análisis de conjunto que muestra los principales desafíos a la seguridad mundial, con ilustraciones, cifras y mapas. El estudio es resultado del trabajo de colaboración de la Conferencia con otras instituciones de investigación y think-tanks de Alemania y todo el mundo. En esta ocasión el Reporte estudia a los actores nacionales de la seguridad, las grandes potencias como Estados Unidos, China y Rusia, pero también a otros países desarrollados y que juegan un papel importante en este campo: Francia, Reino Unido, Japón, Canadá y Alemania. Además, incluye una sección que examina temas y regiones que actualmente son los principales focos de atención de la comunidad global de seguridad. Por ejemplo, en regiones, los Balcanes occidentales, Medio Oriente y la región de Sahel en África. En el caso de los temas, nuevas tecnologías militares, inteligencia artificial, el control de armas y la no proliferación, y sus impactos en el comercio internacional o el crimen organizado.

La Conferencia ya no es solo un encuentro para evitar la guerra. En los últimos años el concepto de seguridad de la reunión –-y a nivel mundial– se ha ampliado al tema de salud, medio ambiente y cambio climático, o derechos humanos. De forma paralela, también en años recientes la Conferencia se ha vuelto el escaparate del Gobierno Federal alemán para reforzar ante interlocutores especializados la opinión pública mundial su interés por jugar un papel más activo en materia de seguridad y paz mundial. Así, en la edición 50 de la MSC fue inaugurada por el Presidente Federal, Sr. Joachim Gauck. Su discurso aquella ocasión significó el inicio de una nueva perspectiva de la política exterior de Alemania: su presencia en el mundo será más activa basada en principios de responsabilidad (respecto a sus aliados, a su dimensión y capacidades, y frente a los desafíos globales). En ese mismo año, el entonces Ministro Federal de Relaciones Exteriores, Frank-Walter Steinmeier retomaba las ideas del Presidente Gauck y delineó lo que tendría que ser esa nueva política exterior; de esta manera se echó a andar un proceso de reflexión que duró un año, el llamado Review 2014. Al siguiente año, 2015, el discurso de la Ministra Federal de Defensa Ursula von der Leyen, puso el énfasis en el papel que las fuerzas armadas alemanas deben jugar en este nuevo contexto mundial y dada la responsabilidad que ha asumido la República Federal de Alemania. Más aún, significó el anuncio de Alemania a la comunidad internacional de la discusión pública sobre el nuevo Libro Blanco de Política de Seguridad y el Futuro de las Fuerzas Armadas, que será publicado este año 2016.

La MSC como foro permite también hacer una lectura sobre las perspectivas del orden internacional a partir de las posturas que los mayores actores de la seguridad global –tradicionalmente, los que son Miembros Permanentes del Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas: China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia; en años recientes también la Unión Europea– asumen frente a los desafíos más apremiantes.

Todos los discursos y paneles de discusión se transmiten en vivo por internet vía Bayerischer Rundfunk. Los observadores pueden construirse una mejor opinión sobre cómo luce el mundo en esta visión “instantánea” de invierno 2018-2019. Con todos estos elementos, como partes de un rompecabezas, es posible hacerse una mejor idea de para qué sirve algo como la Conferencia de Seguridad de Múnich, y por qué es importante no solo para Alemania. Puede inferirse que la MSC seguirá afianzándose como el principal foro informal para discutir la seguridad, y un escaparate para el activo papel que Alemania desea tener en el mundo.   

[Vínculos]

Conferencia de Seguridad de Múnich (en inglés): https://www.securityconference.de/en

Conferencia de Seguridad de Múnich en Twitter: @MunSecConf #MSC2019

Reporte de Seguridad de Múnich, 2019 (en inglés): https://www.securityconference.de/en/publications/munich-security-report/munich-security-report-2019/

Discurso del Presidente Federal Joachim Gauck en la inauguración de la 50 Conferencia de Seguridad de Múnich, “El papel de Alemania en el mundo: acotaciones sobre responsabilidad, normas y alianzas”, 31.01.2014   (en español): http://www.bundespraesident.de/SharedDocs/Downloads/DE/Reden/2014/01/140131-Muenchner-Sicherheitskonferenz-Spanisch.pdf?__blob=publicationFile

Zirahuén Villamar (@zirahuenvn), en exclusiva para CAI, 2019.

Zirahuén Villamar nació en la Ciudad de México, donde trabajó para una Fundación Política alemana; hoy escribe su tesis doctoral sobre política exterior germana en la Universidad Libre de Berlín. Disfruta la intensidad cultural y política berlinesas, se considera afortunado de ser testigo de estos años interesantes.