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Después del punto de inflexión
Bundeskanzler Olaf Scholz (SPD) gibt die Abschlusspressekonferenz nach der Klausurtagung der Bundesregierung vor dem Schloss Meseberg, dem Gästehaus der Bundesregierung. Themen der Klausur sind der Ukraine-Krieg und Wirtschaftsfragen., © dpa Pool
El ataque de Putin a Ucrania ha creado una realidad: también en Alemania muchas cosas no pueden permanecer como hasta ahora. Un artículo del Canciller Federal Olaf Scholz en el Frankfurter Allgemeine Zeitung.
La política empieza por mirar la realidad. Sobre todo cuando no nos gusta. Una parte de la realidad es que el imperialismo ha vuelto a Europa. No son pocos los que esperaban que los estrechos lazos económicos y las dependencias mutuas garantizaran la estabilidad y la seguridad al mismo tiempo. Ahora, Putin ha destruido esta esperanza a ojos de todos con su guerra contra Ucrania. Los misiles rusos no sólo han causado una destrucción masiva en Kharkiv, Mariupol y Kherson, sino que también han reducido a escombros el orden de paz europeo e internacional de las últimas décadas.
Además, el estado de nuestra Bundeswehr y de las estructuras de la Defensa Civil, pero también nuestra excesiva dependencia de la energía rusa, ponen de manifiesto que nos adormecimos con una falsa sensación de seguridad tras el final de la Guerra Fría. Los políticos, las empresas y gran parte de nuestra sociedad se mostraron demasiado cómodos a la hora de sacar conclusiones de gran alcance a partir de la afirmación de un antiguo ministro de defensa alemán de que ahora Alemania sólo estaba rodeada de amigos. Eso fue un error.
Tras el punto de inflexión que supone el ataque de Putin, ya nada es lo mismo. Y por ello, ¡las cosas no pueden seguir como están! Pero la mera declaración de un punto de inflexión en el tiempo no es todavía un programa. De este punto de inflexión se desprende un mandato para la acción: para nuestro país, para Europa, para la comunidad internacional. Debemos hacer que Alemania sea más segura y resistente, que la Unión Europea sea más soberana y que el orden internacional esté más preparado para el futuro.
Los cien mil millones de euros que hemos dispuesto como patrimonio especial para la Bundeswehr forman parte de la nueva realidad. Suponen el mayor giro en la política de seguridad de la República Federal de Alemania. Estamos equipando a nuestros soldados con el material y las capacidades que necesitan para defender a nuestro país y a nuestros aliados de manera enérgica en estos nuevos tiempos. Estamos simplificando y agilizando el demasiado engorroso sistema de aprovisionamiento público. Apoyamos a Ucrania mientras lo necesite: en lo económico, en lo humanitario, en lo financiero y en el suministro de armas. Al mismo tiempo, nos aseguramos de que la OTAN no se convierta en una parte de la guerra. Y por último, estamos poniendo fin a nuestra dependencia energética de Rusia. Ya lo hemos conseguido con el carbón. Queremos dejar de importar petróleo ruso antes de que acabe el año. En el caso del gas, la proporción de las importaciones procedentes de Rusia ya se ha reducido del 55 al 30%.
El camino no es fácil, ni siquiera para un país tan fuerte y próspero como el nuestro. Necesitaremos mucha perseverancia. Muchos ciudadanos ya están sufriendo los efectos de la guerra, especialmente los altos precios de la gasolina y los alimentos. Muchos miran con angustia sus próximas facturas de electricidad, petróleo o gas. Por ello, el gobierno alemán ha lanzado una ayuda financiera de más de treinta mil millones de euros para apoyar a los habitantes. Las distintas medidas están empezando a surtir efecto.
Pero lo cierto es que la economía mundial se enfrenta a un reto sin precedentes desde hace décadas. La interrupción de las cadenas de suministro, la escasez de materias primas, la incertidumbre relacionada con la guerra en los mercados energéticos... todo ello está haciendo subir los precios en todo el mundo. Ningún país del mundo puede enfrentarse solo a un suceso semejante. Tenemos que mantenernos unidos como hemos acordado en este país en la Acción Concertada entre empresarios, sindicatos, académicos y responsables políticos. Entonces, estoy convencido, saldremos de la crisis más fuertes y más independientes que cuando entramos en ella. Ese es nuestro objetivo.
Como nuevo gobierno, decidimos desde el principio liberarnos de la dependencia energética de Rusia lo antes posible. Ya en diciembre pasado, dos meses antes del comienzo de la guerra, abordamos la cuestión de cómo podríamos asegurar el suministro energético de nuestro país en caso de que ocurriera lo peor. Cuando Putin lanzó su guerra en febrero, estábamos preparados para actuar. Los planes, por ejemplo para la diversificación de nuestros proveedores o la construcción de terminales de gas licuado, estaban sobre la mesa. Ahora se están abordando vigorosamente. Sin embargo, temporalmente y con mucho dolor, tenemos que volver a poner en marcha las centrales eléctricas de carbón. Hemos estipulado unos niveles mínimos de llenado para las instalaciones de almacenamiento de gas; curiosamente, esto no existía antes. Hoy ya están mucho más llenos que el año pasado por estas fechas. Al mismo tiempo, el desarrollo actual nos afianza en nuestro objetivo de expandir las energías renovables mucho más rápido que antes. Por ello, el Gobierno Federal ha acelerado considerablemente los procedimientos de planificación de las centrales solares y eólicas, por ejemplo. Y también es cierto que cuanta más energía podamos ahorrar todos -industria, hogares, ciudades y municipios- en los próximos meses, mejor.
No vamos a recorrer este camino solos. Estamos unidos en la Unión Europea, integrados en una fuerte alianza militar con la OTAN. Y actuamos por firmes convicciones: por solidaridad con Ucrania, cuya propia existencia está amenazada, pero también para proteger nuestra propia seguridad. Cuando Putin corta el suministro de gas, utiliza la energía como arma, incluso contra nosotros. Ni siquiera la Unión Soviética lo hizo durante la Guerra Fría.
Si no contrarrestamos la agresión de Putin ahora, podría continuar. Lo hemos visto: la invasión de Georgia en 2008, luego la anexión de Crimea en 2014, el ataque al este de Ucrania y finalmente, en febrero de este año, a todo el país. Dejar que Putin se salga con la suya sería permitir que la fuerza infrinja la ley sin prácticamente ninguna consecuencia. Entonces, en última instancia, nuestra propia libertad y seguridad también estarían en peligro.
"Ya no podemos descartar un ataque a la integridad territorial de los aliados". Esta frase figura en el nuevo Concepto Estratégico de la OTAN, que los 30 aliados adoptaron conjuntamente en su cumbre de Madrid a finales de junio. Nos lo tomamos en serio y actuamos en consecuencia. Alemania aumentará considerablemente su presencia en la zona oriental de la Alianza: en Lituania, en Eslovaquia, en el Mar Báltico. Lo hacemos para disuadir a Rusia de atacar nuestra Alianza. Y al mismo tiempo dejamos claro: sí, estamos dispuestos a defender cada parte de la zona de la Alianza, igual que nuestro propio país. Este es nuestro compromiso. Y podemos contar con este compromiso a cambio de cada uno de nuestros aliados.
Parte de la nueva realidad es que la Unión Europea también se ha unido en los últimos meses. Ha reaccionado a la agresión de Rusia con gran unanimidad y ha impuesto sanciones de una dureza sin precedentes. Están teniendo efecto, un poco más cada día. Y Putin no debe equivocarse: Desde el principio tuvimos claro que tendríamos que mantener nuestras sanciones durante mucho tiempo. Y también tenemos claro que no se levantará ni una sola de estas sanciones en caso de una tregua dictada por Rusia. Para Rusia, no hay forma de evitar un acuerdo con Ucrania que pueda ser aceptado por los ucranianos.
Putin quiere dividir nuestro continente en zonas de influencia, en grandes potencias y estados vasallos. Sabemos a qué desastres nos ha llevado esto a los europeos en el pasado. Por ello, en el reciente Consejo Europeo dimos una respuesta inequívoca. Una respuesta que cambiará la cara de Europa para siempre: Concedimos a Ucrania y Moldavia el estatus de países candidatos y reafirmamos el futuro europeo de Georgia. Y hemos dejado claro que la perspectiva de adhesión de los seis países de los Balcanes Occidentales debe hacerse finalmente realidad. Esta promesa es válida. Estos países forman parte de nuestra familia europea. Los queremos en la Unión Europea. Por supuesto, el camino a seguir está lleno de condiciones previas. Es importante decirlo abiertamente, porque nada sería peor que dar falsas esperanzas a millones de ciudadanos. Pero el camino está abierto y la meta es clara.
En los últimos años se han hecho frecuentes y justificados llamamientos para que la UE se convierta en un actor geopolítico. Una afirmación muy ambiciosa, pero correcta. Con las decisiones históricas de los últimos meses, la Unión Europea ha dado un gran paso en esta dirección. Con una determinación y unidad sin precedentes, hemos dicho: el neoimperialismo de Putin no debe triunfar. Pero no debemos detenernos ahí. Nuestro objetivo debe ser cerrar filas en todos los ámbitos en los que en Europa llevamos demasiado tiempo luchando por encontrar soluciones: en la política migratoria, por ejemplo, en la construcción de una defensa europea, en la soberanía tecnológica y en la resiliencia democrática. Alemania presentará propuestas concretas al respecto en los próximos meses.
Somos muy conscientes de las consecuencias de nuestra decisión para una Unión Europea geopolítica. La Unión Europea es la antítesis viva del imperialismo y la autocracia. Por eso es una espina en el costado de gobernantes como Putin. La desunión permanente, el desacuerdo permanente entre los Estados miembros nos debilita. Por eso, la respuesta más importante de Europa al punto de inflexión es: La unidad. Debemos mantenerla y profundizar en ella. Para mí, esto significa: el fin de los bloqueos egoístas de las decisiones europeas por parte de Estados miembros a título individual. El fin de las idas y venidas nacionales que perjudican al conjunto de Europa. Sencillamente, ya no podemos permitirnos vetos nacionales, por ejemplo en política exterior, si queremos seguir siendo escuchados en un mundo de grandes potencias en competencia.
También a nivel mundial, el punto de inflexión actúa como un vaso ardiendo: exacerbando los problemas existentes, como la pobreza, el hambre, las cadenas de suministro rotas y la escasez de energía. Y mostrándonos brutalmente las consecuencias de la política de poder imperialista y revanchista. El trato de Putin a Ucrania y a otros países de Europa del Este tiene rasgos neocoloniales. Sueña abiertamente con construir un nuevo imperio según el modelo de la Unión Soviética o del Imperio Zarista.
Los autócratas del mundo están observando muy de cerca para ver si tiene éxito. En el siglo XXI, ¿es la ley del más fuerte o la fuerza de la ley? ¿La falta de reglas está sustituyendo al orden mundial multilateral en nuestro mundo multipolar? Son cuestiones que nos enfrentan de manera muy concreta.
Por las conversaciones mantenidas con nuestros socios del Sur Global, sé que muchos de ellos ven el riesgo. Y sin embargo, para muchos, la guerra en Europa está muy lejos, mientras que sienten sus consecuencias muy directamente. En esta situación, merece la pena fijarse en lo que nos une a muchos países del Sur Global: el compromiso con la democracia, por muy diferente que sea su desarrollo en nuestros países, la Carta de las Naciones Unidas, el Estado de Derecho, los valores fundamentales de libertad, igualdad, solidaridad, la dignidad de todo ser humano. Estos valores no están vinculados a Occidente como lugar geográfico. Los compartimos con los ciudadanos de todo el mundo. Para defender estos valores contra la autocracia y el autoritarismo, necesitamos una nueva cooperación mundial de democracias, más allá del Occidente clásico.
Para que esto tenga éxito, debemos hacer nuestras las preocupaciones del Sur Global, debemos evitar el doble rasero y cumplir nuestros compromisos con estos países. Con demasiada frecuencia, hemos afirmado "vernos a la misma altura", pero no la hemos establecido realmente. Debemos cambiar esto, aunque sólo sea porque muchos países de Asia, África y América Latina llevan mucho tiempo en igualdad de condiciones con nosotros en términos de población y poder económico. Invité expresamente a mis colegas de India, Sudáfrica, Indonesia, Senegal y Argentina a la reciente cumbre del G7 en Alemania. Junto con ellos y muchos otros países democráticos, estamos desarrollando soluciones a los problemas de nuestro tiempo: la crisis alimentaria, el cambio climático o la pandemia. En todos estos ámbitos, hemos logrado avances tangibles en la Cumbre del G7. De este progreso surge la confianza, también en nuestro país.
Esto es algo que se puede aprovechar cuando Alemania asuma responsabilidad por Europa y el mundo en estos tiempos difíciles. El liderazgo sólo puede significar: reunir. Elaborando soluciones junto con otros y absteniéndose de ir por libre. Y uniendo como país en el centro de Europa, como país que estuvo en ambos lados del Telón de Acero, el Este y el Oeste, el Norte y el Sur de Europa.
Alemania y Europa están congeladas en una saturación de seguridad en sí mismas, sociedades post-heroicas incapaces de defender sus valores contra la oposición: esa es la propaganda de Putin. Esta también era la opinión de muchos observadores aquí en Alemania no hace mucho tiempo. En los últimos meses, hemos experimentado una nueva y diferente realidad.
La Unión Europea es más atractiva que nunca, se está abriendo a nuevos miembros y al mismo tiempo se está reformando. La OTAN nunca ha estado tan viva, está creciendo con dos fuertes amigos, Suecia y Finlandia. Los países democráticos de todo el mundo se están acercando y se están formando nuevas alianzas.
También Alemania está cambiando a la luz del punto de inflexión. Nos hace conscientes del valor de la democracia y la libertad, y de que vale la pena defenderlas. Esto libera nuevas fuerzas. Fuerza que necesitaremos en los próximos meses. Una fuerza con la que podemos forjar el futuro juntos. La fuerza que nuestro país lleva dentro de sí, y en realidad.