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Más de una década marcando el ritmo de la diplomacia alemana

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Indicador de camino en la entrada del Ministerio de Relaciones Exteriores © Photothek/Thomas Koehler
La cita de verano anual que convoca a los más de 200 embajadores, cónsules generales y personal al servicio del Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de Alemania cumple su decimocuarta edición este agosto de 2015. La Conferencia de Embajadores tiene tras de sí más de una década de historia, de la que entresacamos algunos momentos emblemáticos en un recorrido temporal por la diplomacia alemana actual.

La primer Conferencia de Embajadores tuvo lugar en septiembre de 2000. El Ministro Federal de Relaciones Exteriores que fungió como anfitrión inaugural de estas reuniones diplomáticas –y que con el tiempo se convertirían en un momento imprescindible de la política exterior alemana-, fue Joschka Fischer. Las primeras cinco conferencias estarían bajo su cargo, lo que lo convierte en el anfitrión más veterano de esta iniciativa diplomática. El actual Ministro de Exteriores, Frank-Walter Steinmeier, comparte el mismo número de ocasiones (hasta 2014) en las que ha asistido a estas citas como “maestro de orquesta”, con Guido Westerwelle -ambos con cuatro Conferencias en su haber.

De 2000 a 2004 la Conferencia de Embajadores reunió de forma ininterrumpida no sólo a los diplomáticos alemanes, sino a importantes representantes políticos y ministros de Asuntos Exteriores de países europeos vecinos, como Jack Straw (Ministro de Exteriores inglés) o Valéry Giscard d'Estaing, Presidente de la Convención Constitucional de la Unión Europea. En 2005, Alemania eligió un nuevo Parlamento (Bundestag) y canciller (Angela Merkel inició aquí su largo trecho al frente del gobierno federal) y por ello no se llevó a cabo la Conferencia (en 2009 también se cancelaría esta cita).

Sin salir al mundo y procurar su comprensión –involucrarse en los asuntos más urgidos de diálogo político- la diplomacia no tendría sentido. Es así que el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores en 2004 se ocupa ya conscientemente de fenómenos internacionales precisos: "Die Zukunft des Nahen und Mittleren Ostens strategische Partnerschaft und Kooperation" (El futuro de la cooperación y la asociación estratégica con Cercano y Medio Oriente) es el título y temática de la Conferencia de Embajadores de aquél año y desde entonces se dan a la tarea de reflexionar sobre una región del mundo específica y los vínculos diplomáticos que Alemania mantiene con ella.

Es así que la séptima Conferencia, que tuvo lugar en septiembre de 2007, abordó el surgimiento de China y la región asiática como creciente protagonista en la esfera internacional ("Der Aufstieg Asiens: Chancen - Optionen - Herausforderungen"/El resurgimiento de Asia, oportunidades y desafíos). El invitado de honor de aquella cita fue Ong Keng Yong, Secretario General de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ANSA).

Las crisis y conflictos internacionales, que al parecer son parte inevitable del mundo globalizado –humano demasiado humano- que vivimos, no pueden dejarse de lado en citas como ésta. Así que en 2008 un punto clave de la conferencia fue la crisis en el Cáucaso meridional, relativa al conflicto entre Georgia y Rusia. Los embajadores y asistentes a la Conferencia de aquél año trabajaron, en especial, en la búsqueda de una solución política al conflicto.

No fue, sin embargo, el único tema en la agenda berlinesa, también se discutió ampliamente sobre la forma de mejorar las condiciones económicas y políticas en muchos países africanos; la continuación de la crisis política y económica en Zimbabue así como la evaluación de la cumbre UE - África a finales de 2007. La intensificación de las relaciones entre Alemania y el continente africano tienen aquí un momento significativo del que ahora se ven ya muchos frutos.

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Fotos de grupo de la Conferencia de Embajadores © Photothek/Thomas Koehler. "Foto de familia" de Conferencia de Embajadores de 2006
En 2010 Alemania miró hacia otro continente que ha venido cobrando fuerza: Latinoamérica. El Ministro Federal de Relaciones Exteriores anfitrión de la cita diplomática en aquél año era Guido Westerwelle (en su primera BoKo/Botschafter Konferenz) y la invitada de honor fue Patricia Espinosa Castellano, Secretaria de Relaciones Exteriores de México en ese momento.La otra vocación insobornable de la diplomacia alemana ha sido Europa y a ella, a los estrechísimos vínculos que Alemania mantiene con su origen continental, ha dedicado varias Conferencias de Embajadores. Los puntos clave de la BoKo nr. 11 (en 2012) fueron el papel y el prestigio de Europa en el mundo y de Alemania en Europa; la gestión de la crisis de deuda en Europa y el establecimiento de una red económica más fuerte en Europa a través del libre comercio. La crisis que aún conmueve a la UE comenzó a ser tematizada desde sus orígenes.

Llegamos así a la última cita diplomática alemana del verano hasta ahora (la nr. 13 en la lista, en 2014) que con el título "Aussenpolitik Weiter Denken" (Seguir pensando la política exterior) fue un “alto en el camino” para contemplar lo que se ha realizado hasta el momento y los desafíos que se presentan a Alemania en el futuro. La responsabilidad de Alemania en la esfera global; las crisis en Ucrania, Oriente Medio e Iraq; la situación en Afganistán e Irán y el futuro de la UE fueron temas de aquél momento que en esta cita, del 24 al 27 de agosto de 2015, seguirán en la mente de todos los asistente a Berlín.

CAI/GIC (German Information Center Pretoria), a 17 de agosto de 2015.

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